商务部发话，菜鸟“两天订舱”，能让“消失”的空箱回来吗？

“空箱都去哪了？”自去年八月起，“没有箱子”成为全球港航业最大的恐慌。先是各大船公司限制临时提取空箱，再到一路暴涨的租箱订箱费用，最近甚至出现了“竞标订箱”“摇号订舱”等有钱也拿不到箱子的罕见情景，全球性空箱短缺成为行业内前所未有的危机。

商务部外贸司司长李兴乾1月14日下午接受记者采访时表示，面对复杂的外部环境，商务部将保持已出台政策的稳定和可持续，避免政策急转弯。针对海运物流不畅、集装箱“一箱难求”的问题，有关解决措施正酝酿出台。“商务部正会同交通运输部等相关部门采取政策措施，增加海运运力，稳定市场运价，千方百计畅通国际物流。同时针对企业面临的其他共性问题和突出困难，完善贸易政策工具箱，稳主体、稳预期，稳规模。”李兴乾透露。

事实上，早在去年12月初，商务部已经对运价飞涨、空箱紧缺的情况多加关注。其表示，目前全球多国都面临相似的难题，运力供需不匹配是运价上涨的直接原因，集装箱周转不畅等因素间接推高了航运成本、降低了物流效率，商务部将会同有关部门加大运力投放，支持加快集装箱回运，提高运转效率，支持集装箱制造企业扩大产能。

有了商务部“发话”，短时间内能航运业能缓解抢不到空箱的困境吗？从最新情况来看，比新政策更先到来的，是来自互联网巨头公司的跃跃欲试。

1月13日，阿里巴巴旗下菜鸟全球供应链宣布面向世界各地推出一项新服务，“两天订舱，晚发必赔”，菜鸟全球供应链将在世界各地承接“头程运输”服务，负责从起运港到目的港之间干线运输的整体解决方案，包括舱位预订和集装箱预订等。本次推出的舱位承诺包括，接到商家下单后两个工作日内完成订舱，并逐票货物与商家确认离港时间。如果没有按时订舱，菜鸟全球供应链承诺赔付每单人民币100元。订舱完成后，如果因菜鸟或菜鸟合作伙伴的原因，商家的货物错过了离港时间，包括被航空公司、船运公司甩货等，商家可以发起投诉。

如果投诉成立，菜鸟全球供应链承诺目前业内领先的赔付标准：海运远洋货物每柜赔付人民币1000元或者远洋国际干线费用的20%（取高），海运近洋赔付国际干线费50%，空运国际干线费用10%。

据介绍，本次开放的舱位承诺第一批覆盖范围包括亚洲、欧洲、北美洲、中南美洲、大洋洲和非洲的50多个国家和地区，海运港口和空运港口数量超过200个。

与传统的货代、船代、船公司相比，大名鼎鼎的菜鸟网络显然是一位“财大气粗”的新玩家，然而，这位野心勃勃的互联网巨头此举一出，港航“圈内人”却对其质疑声不断。

首先，菜鸟集团旗下并无自有船舶与集装箱，其也并未详细说明该公司将以何种渠道获得舱位与空箱保证。“两天订舱”听起来噱头十足，但订舱并非放舱，在空箱紧张的当前，更不等于百分百有柜，还要考虑到船期的不确定性，这样的承诺可靠性尚且存疑。此外，每单赔付人民币100元的金额，相比“天价运费”实在太低，对客户的吸引力也远远不够。

无论是商务部的支持还是互联网巨头的入局，似乎都没有给空箱问题开出一剂药到病除的药方，对港航市场而言，空箱紧缺问题真的就是一个不可解的困局吗？

全球性空箱紧缺状态如此严重，只是特殊时期出现的一种极端现象。疫情之下船公司采用运力调控方式管控运价，使得集装箱流转链条严重失衡，再加上港口运量突增、防疫规定严格以及英国脱欧进程导致堵港严重，重重压力叠加之下导致了“一箱难求”的局面。事实上，全球港航业对集装箱的需求量并未大幅增长，也就是说，这一时期的航运“肠梗阻”只是流行病导致的“闹肚子”，而并非需要在“消化系统”中进行“大手术”。既然如此，政府层面的政策支持效果有限，互联网公司的新鲜玩法在航运业中也难免水土不服，船公司更是已经从运力管控带中大赚一笔，无暇顾及空箱短缺这一副作用，而受伤的货代与货主，或许只能静待疫情阴霾逐步减退，在全球贸易环境步入正轨之后以期更充分、更活跃的市场能解开空箱的堵塞之结。