提醒 | 新规生效！纺织品出口欧盟技术壁垒再提高

2月3日，欧盟关于壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）含量超过0.01%的纺织品禁止投放市场的法规生效，出口欧盟市场的外贸企业面临的技术壁垒再度升级。我国相关出口企业还需强化社会责任意识，通过绿色制造实现可持续发展，同时完善产品检测把关，确保产品顺利进入国际市场。

首次将纺织品纳入NPE限制范畴

根据欧盟官方公布的REACH法规修订案（EU）2016/26，REACH附录XVII条款46a规定，2021年2月3日起，NPE含量超过0.01%的纺织品将禁止投放欧盟市场。具体条款内容如下：

1、从2021年2月3日起，纺织用品在其正常生命周期内需要用水洗涤的，其NPE浓度等于或大于该纺织品或该纺织品各部分重量的0.01%不得投放市场。

2、条款1不适用于在市场上出售二手纺织品或在未使用NPE、专门由回收织物生产的新纺织品。

3、就条款1和第2而言，“纺织品”是指任何纺织纤维含量大于80%重量的非成品、半成品或成品，或含有至少80%重量的纺织纤维组成部分的任何其他产品，如服装、配件、室内纺织品、纤维、纱线、织物和针织品等。

此前，欧盟对NPE含量的限制范围仅限于工业清洗、家庭洗涤、造纸、个人护理用品等产品，此次将纺织品纳入限制范畴为首次。

NPE是一种表面活性剂，广泛用于工业清洗剂及乳化剂、纺织品及皮革处理剂、家庭清洗剂、金属镀膜过程等，用于纺织品时会残留于纺织纤维中。纺织品中的NPE残留不会直接威胁到人体健康，但是它可随着水洗过程进入环境。

NPE在水中极易分解出壬基酚(NP)等成分，而NP是一种公认的毒性环境激素，它能模拟雌激素，干扰生物的性发育和内分泌，从而影响动物繁育，即便浓度很低也极具危害，属于致癌物。而且NP能够通过食物链不断蓄积，最终引起人类性早熟以及生殖质量下降等问题。

曾有国际环保组织在2011年针对纺织品NPE残留状况进行调查并发布公开报告，称有三分之二的服装含有NPE，其中包括许多世界知名品牌。在各方的长期努力下，禁用NPE已经引起广泛重视，不少知名服装企业也开始着手制订消除有害化学品的计划。

各国针对NPE管控措施频频加码

欧盟是我国纺织品服装重要的出口市场之一，相关企业迫切需要思考如何应对欧盟市场的高技术壁垒。

有专家指出，若要产品符合欧盟要求，纺织品企业需要对各生产环节进行升级改造，加大原料与产品检测投入，完善质量管理体系，加强生产环节的质量把控，确保出口产品质量符合进口欧盟市场的法律法规和合同要求。

事实上，不只是欧盟，在全球对消费品“安全、卫生、环保”需求不断提升的背景下，各国对有害物质极为关注，法规和限量也会日趋严格，目前各国针对NPE的管控措施都在频频加码。

早在2012年7月，德国就提议将壬基酚纳入REACH法规高度关注物质清单，同年12月，在第八批高度关注物质清单中就出现了壬基酚，并定义为可能对环境有严重危害。

美国环境保护署曾在2013年通过评估计划确定了8个满足安全标准的NPE替代品，并于2014年10月将15种NPE类的化学物质列入“重要新用途规则”。这意味着进口和生产这些物质需提前90日履行严格的申报程序，从而可使EPA采取有效的NPE风险防控措施。

虽然NPE危害已达成共识，但现阶段禁用NPE仍将给纺织业发展带来巨大冲击。我国出口企业的应对之路任重道远，建议企业首先要及时关注安全卫生环保的法规动态。欧盟、美国等发达国家近年来对消费品中的有害化学物质管控不断加强，企业对欧洲化学品管理局、美国环保署等机构的科研动态应及时关注，掌握先机。

其次，企业应强化社会责任意识。从长远看，消除消费品中对环境激素有害的物质是企业不容回避的社会责任，企业应加大“绿色消费品”的研发投入，改进生产工艺，减少有害排放，加快转型升级，赢得社会尊重。

同时，企业还需完善产品检测把关。对于限于技术因素而暂时无法彻底避免的有害物质残留，企业应严把检测关，确保产品质量符合国内外法规标准的要求，避免被国外通报或退运从而造成经济损失。