看欧盟脸色？KFTC推迟韩国两大船企合并审查截止期限

考虑到欧盟推迟审查期限，韩国公平交易委员会（KFTC）预计将在明年1月就现代重工集团和大宇造船的合并审查做出决定。

此前，韩国公平交易委员会计划在2021年年底前完成对合并的审查。不过，随着欧盟执行委员会在11月底重启了合并审查，并将审查期限定于明年1月20日。如果欧盟反对，此次合并就会流产。因此，韩国公平交易委员会也相应延后了日期安排，目前委员会将在欧盟审查截止日期之后举行全体会议。

与欧盟执行委员会只判断合并是否会垄断LNG船市场不同，韩国公平交易委员会也在研究合并后的实体是否存在垄断造船材料和零部件需求的可能性。

韩国国内的造船材料和零部件企业担心，两大船企一旦合并，可能会采取不公平的行为，例如要求过低的造船材料和零部件价格，以及技术盗窃等等。韩国民间团体认为，合并会对零部件和设备的需求造成垄断，大大增加合并后实体滥用权力的可能性。

此外，与评估现代重工集团提交的自愿补救措施的欧盟不同，韩国公平交易委员会还必须自己提出补救措施。在这一过程中，公平交易委员会的审查周期可能会相对延长，因为还需要与相关公司进行协商。

韩国公平交易委员会推迟决定的另一个原因是，如果欧盟反对，两大船企的合并就会失败。出于对LNG船垄断的担忧，欧盟从去年以来已经三次暂缓对两大船企合并的审查，直到今年11月22日才宣布重启审查流程。近日路透社更报道称，欧盟将对两大船企的合并申请行使否决权。

对此，现代重工集团负责造船业务的二级控股公司韩国造船海洋回应指出，欧盟并未正式发表立场，“造船市场基本上具有以投标为基础的产业特点，很难单纯以企业在某一产品领域的市场占有率来评价支配力，因此两大船企合并后不可能形成垄断。对于出现来源不明的推测性报道，我们感到遗憾；对于因此而导致两大船企合并出现负面氛围一事，我们表示警惕。”

2019年3月，韩国产业银行（KDB）与现代重工集团签署了出售大宇造船55.7%股份（5970万股）的协议，价值近18亿美元。随后，现代重工集团陆续向韩国、欧盟、日本、中国、哈萨克斯坦、新加坡等6个国家和地区的反垄断监管机构申请了企业合并审查。目前，哈萨克斯坦、新加坡、中国已经作出了批准决定，但韩国、欧盟、日本尚未全部完成审查程序。只要有任何一方反对，现代重工集团与大宇造船的合并就会流产。